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中新社北京9月11日電中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)11日在夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上發(fā)表特別致辭時表示，金融體制改革就是要惠及實體經(jīng)濟(jì)、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、使更多的人民群眾受益。

此間人士普遍認(rèn)為，李克強(qiáng)的上述表述為中國未來的金融體制改革定下三大“底線”。

國內(nèi)金融問題專家趙慶明在接受中新社記者采訪時表示，歸根結(jié)底，上述表述就是要求金融回歸服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。在推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，金融不僅能夠、更應(yīng)該發(fā)揮作用，特別是考慮國內(nèi)“資金”空轉(zhuǎn)問題較為嚴(yán)重。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展，必須依靠改革。金融改革是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也表明中國的改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅階段。

“所以，我們不僅要有勇氣，而且要有智慧，要尋找、抓住‘牽一發(fā)動全身’的改革。我們不畏難，也不惜力，并不是想僅做巧事，事半而功倍。但我們還是愿意求得出一招能夠影響全局乃至滿盤皆活的效果?！崩羁藦?qiáng)說。

對此，趙慶明進(jìn)一步指出，對于當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)時點而言，加快金融體制改革，引導(dǎo)資金服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，方能進(jìn)一步推動實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使更多民眾分享改革的紅利。據(jù)此，放寬金融機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入，發(fā)展中小銀行顯得格外必要。

上述問題顯然亦引起中國高層關(guān)注。在當(dāng)天的講話中，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，下一步，中國將推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的改革，特別是要放寬市場準(zhǔn)入，讓多種所有制金融機(jī)構(gòu)有更多的發(fā)展空間，也使多層次的金融體系得以培育，更全面、有效地支持各類企業(yè)發(fā)展，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“正像自然界有大樹，也有小草。企業(yè)界有跨國公司，也有小微企業(yè)。金融系統(tǒng)也應(yīng)該既有生態(tài)的大循環(huán)，也有小循環(huán)，既有大銀行，也有小銀行，乃至有村鎮(zhèn)銀行?！崩羁藦?qiáng)進(jìn)一步指出。

對此，趙慶明亦表贊同。趙慶明認(rèn)為，相較于國內(nèi)數(shù)量眾多的中小企業(yè)，目前金融機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足，且銀行業(yè)行業(yè)集中度較強(qiáng)，大銀行居多；大銀行由于天生的風(fēng)險厭惡特性，使得其在無法充分滿足中小企業(yè)的融資需求?！皩τ谥行∑髽I(yè)而言，相較于大樹，它們更需要小草。”

對此，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇[微博]亦持相同意見。郭田勇對中新社記者指出，對于經(jīng)濟(jì)而言，流動、循環(huán)的資金才能發(fā)揮更大的作用；但為了避免風(fēng)險傳染，則必須實施風(fēng)險隔離，理想的格局是既有大金融的循環(huán)，也有小金融的循環(huán)，“設(shè)立民營銀行或許是下一步金融改革的突破口”。

中國國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》明確，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行。這一規(guī)定意味民間資本今后在民營銀行中可以主導(dǎo)銀行的經(jīng)營，這亦激發(fā)近期民營資本申請銀行牌照的熱情。

值得注意的是，在強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新的同時，李克強(qiáng)亦提出要同步推進(jìn)金融監(jiān)管，增強(qiáng)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，并且擇機(jī)推出存款保險制度，要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，讓儲蓄、投資者對未來都有穩(wěn)定的、可預(yù)期的回報。